Ciudad de M\u00e9xico, 17 de noviembre de 2020.<\/p>\n
\u00a0<\/strong><\/p>\n El Presidente de la Rep\u00fablica, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador present\u00f3 el 12 de noviembre de 2020 ante la Mesa Directiva de la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones, de la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, el C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n, la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley del Impuesto al Valor Agregado<\/em><\/strong>, todo, en materia de subcontrataci\u00f3n.<\/p>\n Destacamos a continuaci\u00f3n los siguientes puntos sobre esta iniciativa:<\/p>\n <\/p>\n 1.Materia laboral.<\/strong><\/span><\/p>\n Respecto de la Ley Federal del Trabajo (\u201cLFT\u201d), se propone reformar los art\u00edculos 12, 13, 14, 15, 1004-A, y 1004-C; adicionar el art\u00edculo 41, con un tercer p\u00e1rrafo, y derogar los art\u00edculos 15-A, 15-B, 15-C, y 15-D, con el fin de regular de manera espec\u00edfica tres figuras:<\/p>\n <\/p>\n i.Subcontrataci\u00f3n de personal<\/u><\/strong>: <\/strong><\/p>\n Se plantea la prohibici\u00f3n de \u201csubcontrataci\u00f3n de personal<\/strong>\u201d que consiste en que una persona, ya sea, f\u00edsica o moral proporcione o ponga a disposici\u00f3n trabajadores propios en beneficio de otra.<\/p>\n <\/p>\n ii.Servicios y obras especializadas<\/u><\/strong>: <\/strong><\/p>\n Establece que la contrataci\u00f3n de servicios o ejecuci\u00f3n de obras deber\u00e1 ser especializada, es decir, diferente al objeto social de la contratante o su actividad principal y se deber\u00e1 formalizar mediante contrato por escrito, debiendo se\u00f1alarse el objeto de los servicios a proporcionar o las obras a ejecutar, as\u00ed como el n\u00famero de trabajadores que participar\u00e1n en el cumplimiento de dicho contrato.<\/p>\n La parte contratante ser\u00e1 responsable solidaria de las obligaciones laborales en caso de que la contratista incumpla respecto de sus trabajadores.<\/p>\n Las personas f\u00edsicas o morales que proporcionen los servicios especializados deber\u00e1n contar con autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social, en la que deber\u00e1n acreditar el car\u00e1cter especializado del servicio que prestan y estar al corriente en sus obligaciones laborales, fiscales y de seguridad social, misma que deber\u00e1 ser renovada cada tres a\u00f1os.<\/p>\n Una vez obtenida la autorizaci\u00f3n de referencia, las contratistas quedar\u00e1n inscritas en el padr\u00f3n de prestadoras de servicios u obras especializados.<\/p>\n <\/p>\n iii.Agencias de colocaci\u00f3n:<\/u><\/strong><\/p>\n Se define la figura del \u201cIntermediario\u201d, como aquella persona f\u00edsica o moral que interviene en el proceso de contrataci\u00f3n de personal para que preste servicios a un patr\u00f3n. Dichos servicios pueden incluir el reclutamiento, selecci\u00f3n, entrenamiento, y capacitaci\u00f3n de personal, entre otros.<\/p>\n En ning\u00fan caso el intermediario se considerar\u00e1 patr\u00f3n, ya que este car\u00e1cter lo tendr\u00e1 \u00fanicamente quien se beneficia de los servicios.<\/p>\n Sanciones.<\/u><\/strong><\/p>\n Quienes incumplan con las reglas de subcontrataci\u00f3n antes descritas y\/o se beneficien de la subcontrataci\u00f3n de personal o de la prestaci\u00f3n de servicios u obras especializadas en contravenci\u00f3n de lo dispuesto en los t\u00e9rminos establecidos por la LFT, se har\u00e1n acreedores\u00a0 a una multa de 2,000 a 50,000 veces la Unidad de Medida y Actualizaci\u00f3n (es decir, entre $173,760.00 y $4,344,000.00, M.N. aproximadamente), sin perjuicio de las dem\u00e1s responsabilidades a que hubiera lugar de conformidad con la legislaci\u00f3n aplicable.<\/p>\n La Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social dar\u00e1 vista de los hechos a las autoridades que resulten competentes.<\/p>\n <\/p>\n b.Materia fiscal.<\/strong><\/span><\/p>\n En materia tributaria, la reforma fiscal propone generar uno de los siguientes 2 supuestos:<\/p>\n Con base en lo anterior, tambi\u00e9n se propone reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley del Impuesto al Valor Agregado, con la finalidad de incorporar a nuestro derecho positivo mexicano, la obligaci\u00f3n de los contratantes de obtener por parte del contratista de los servicios especializados o la ejecuci\u00f3n de obras especializadas, los siguientes documentos:<\/p>\n La referida informaci\u00f3n deber\u00e1 ser proporcionada a la autoridad fiscal por medio de declaraci\u00f3n presentada por el contratista, a m\u00e1s tardar el \u00faltimo d\u00eda del mes siguiente a aquel en el que el contratante haya efectuado el pago de la contraprestaci\u00f3n por el servicio recibido y el impuesto al valor agregado se le haya trasladado. En caso de que el contratante no haya recabado la informaci\u00f3n correspondiente, deber\u00e1 presentar declaraci\u00f3n complementaria disminuyendo el monto total que hubiese acreditado por dicho concepto.<\/p>\n Por otra parte, se propone ampliar los supuestos en los que se configura responsabilidad solidaria en materia fiscal, incorporando como nuevo supuesto, a aquellas personas morales o personas f\u00edsicas que reciban servicios o contraten obras, por las contribuciones que se hubiesen causado a cargo de los trabajadores con los que se preste el servicio.<\/p>\n Asimismo, se proponen incorporar nuevos supuestos de multas e infracciones, se\u00f1alando que cuando el contratista no cumpla con la obligaci\u00f3n de entregar a un contratante la informaci\u00f3n o documentaci\u00f3n relacionada con la prestaci\u00f3n del servicio, ser\u00e1 acreedor se le impondr\u00e1 una multa de $150,000.00 a $300,000.00 M.N.<\/p>\n Por otra parte, se propone establecer que la conducta consistente en utilizar esquemas simulados de prestaci\u00f3n de servicios especializados o la ejecuci\u00f3n de obras especializadas, constituyen calificativas en la comisi\u00f3n del delito de defraudaci\u00f3n fiscal y defraudaci\u00f3n fiscal equiparada. Este rubro ir\u00eda en armon\u00eda con la reforma fiscal\/penal, que entr\u00f3 en vigor el 1\u00b0 de enero de 2020.<\/p>\n Por \u00faltimo, en relaci\u00f3n con el impuesto al valor agregado, la propuesta de reforma establece que se derogue la obligaci\u00f3n de retener el 6% del valor de las contraprestaciones efectivamente pagadas, relacionadas con la prestaci\u00f3n de servicios a trav\u00e9s de los que se pongan a disposici\u00f3n del contratante o de una parte relacionada de \u00e9ste, que entr\u00f3 en vigor el 1\u00b0 de enero de 2020.<\/p>\n <\/p>\n c.Materia de Seguridad Social.<\/strong><\/span><\/p>\n Ley del Seguro Social<\/u><\/strong><\/p>\n Se modifica el art\u00edculo 15-A limitando la subcontrataci\u00f3n laboral para trabajos especializados o ejecuci\u00f3n de obra especializados y que no formen parte del objeto social ni de la actividad econ\u00f3mica del beneficiario del servicio.<\/p>\n Se establece como requisito para registrar la informaci\u00f3n de las empresas prestadoras de servicios en el portal denominado \u201cSistema de Prestadoras de Servicios\u201d (SIPRESS), la presentaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n emitida por la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social a la empresa prestadora del servicio para que realice la prestaci\u00f3n de servicios especializados o la ejecuci\u00f3n de obras especializadas.<\/p>\n Se incorpora la responsabilidad solidaria de la empresa beneficiaria del servicio ante el incumplimiento de obligaciones patronales por parte de la empresa prestadora de servicios.<\/p>\n El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social celebrar\u00e1n convenios de intercambio de informaci\u00f3n relacionado con las empresas prestadoras de servicios.<\/p>\n Se elimina la apertura de Registro Patronal por clase previsto en el art\u00edculo 75 que consist\u00eda en una facilidad administrativa otorgada a las prestadoras de servicios para registrar a los trabajadores en virtud de la actividad econ\u00f3mica que desarrollaban a favor de los beneficiarios del servicio.<\/p>\n En cuanto a la imposici\u00f3n de sanciones, se eleva el monto de las multas por incumplimiento a la presentaci\u00f3n oportuna de informaci\u00f3n a cargo de las empresas beneficiarias del servicio en el SIPRESS.<\/p>\n <\/p>\n Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT).<\/u><\/strong><\/p>\n Se modifica el art\u00edculo 29 incorporando la responsabilidad solidaria durante un periodo de 6 meses en los casos de sustituci\u00f3n patronal. Concluido ese plazo la responsabilidad de cumplir las obligaciones contenidas en esta ley ser\u00e1n a cargo del nuevo patr\u00f3n.<\/p>\n El Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social celebrar\u00e1n convenios de intercambio de informaci\u00f3n relacionado con las empresas prestadoras de servicios.<\/p>\n Se incorpora la responsabilidad solidaria de la empresa beneficiaria del servicio ante el incumplimiento de obligaciones patronales por parte de la empresa prestadora de servicios.<\/p>\n <\/p>\n Los Socios, de nuestras pr\u00e1cticas de derecho laboral, fiscal y de seguridad social, junto con los asociados de estas nos reiteramos a sus \u00f3rdenes para precisar lo necesario.<\/p>\n <\/p>\n A T T E N T A M E N T,<\/p>\n <\/p>\n Fiscal y Seguridad Social:<\/strong><\/p>\n Gerardo Nieto<\/p>\n nieto@basham.com.mx<\/a><\/p>\n <\/p>\n Gil Zenteno<\/p>\n zenteno@basham.com.mx<\/a><\/p>\n <\/p>\n Laboral y Seguridad Social:<\/strong><\/p>\n Jorge De Presno<\/p>\n jorgedepresno@basham.com.mx<\/a><\/p>\n <\/p>\n Fiscal:<\/strong><\/p>\n Alejandro Barrera<\/p>\n barrera@basham.com.mx<\/a><\/p>\n <\/p>\n Victor Barajas<\/p>\n mbarajas@basham.com.mx<\/a><\/p>\n <\/p>\n Labor:<\/strong><\/p>\n \u00c1lvaro Gonz\u00e1lez<\/p>\n\n
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