\u00daLTIMA ACTUALIZACI\u00d3N: 04 de mayo de 2021.<\/p>\n
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Preguntas Frecuentes:<\/strong><\/span><\/p>\n <\/p>\n 1.\u00bfQu\u00e9 disposiciones dan origen al PANAUT?<\/p>\n El 16 de abril de 2021 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n las reformas y adiciones a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n, mediante el cual se crea el Padr\u00f3n Nacional de Usuarios de Telefon\u00eda M\u00f3vil (\u201cPANAUT<\/u><\/strong>\").<\/p>\n Este organismo obliga a los titulares y usuarios de las l\u00edneas telef\u00f3nicas m\u00f3viles a proporcionar informaci\u00f3n tal como i) nombre o raz\u00f3n social del usuario; ii) n\u00famero de identificaci\u00f3n oficial o CURP del usuario; iii) datos biom\u00e9tricos del usuario o del representante legal en caso de una persona moral; iv) esquema de contrataci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n 2.\u00bfPara qu\u00e9 sirve el juicio de amparo contra el PANAUT?<\/p>\n Busca protegerte de no entregar tus datos biom\u00e9tricos al gobierno.<\/p>\n <\/p>\n 3.\u00bfCu\u00e1ndo vence el amparo y donde debe presentarse?<\/p>\n El pr\u00f3ximo 31 de mayo de 2021. Sin importar d\u00f3nde residan los usuarios de tel\u00e9fonos m\u00f3viles, los amparos deben presentarse en la CDMX ante los dos \u00fanicos jueces especializados en materia de telecomunicaciones.<\/p>\n <\/p>\n 4.\u00bfY si no impugno al PANAUT?<\/p>\n Si no lo impugnas se entender\u00e1 aceptada la obligaci\u00f3n de entregar tus datos biom\u00e9tricos, aunque tienes todav\u00eda una segunda oportunidad de defensa, que se surte cuando entregues tus datos o te cancelen el servicio telef\u00f3nico; en ese momento tendr\u00e1s 15 d\u00edas h\u00e1biles para impugnar el PANAUT.<\/p>\n Tambi\u00e9n es probable que \u00f3rganos p\u00fablicos presenten acciones de inconstitucionalidad que, de resultar exitosos podr\u00edan, indirectamente, beneficiarte, aunque estar\u00edas a expensas de lo que hagan otros.<\/p>\n <\/p>\n 5.\u00bfQu\u00e9 pasa si tengo m\u00e1s de una l\u00ednea telef\u00f3nica?<\/p>\n Con que impugnes el PANAUT respecto de una l\u00ednea, el amparo te proteger\u00eda respecto de las dem\u00e1s l\u00edneas.<\/p>\n <\/p>\n 6.\u00bfQu\u00e9 documentos tengo que exhibir?<\/p>\n El contrato de servicio telef\u00f3nico, el \u00faltimo recibo telef\u00f3nico celular y copia de una identificaci\u00f3n personal.<\/p>\n En el caso de personas morales, es necesario contar adem\u00e1s con el documento poder del representante legal y el Acta Constitutiva.<\/p>\n <\/p>\n 7.\u00bfEn qu\u00e9 nos afecta el PANAUT como empresa?<\/p>\n En entregar los datos biom\u00e9tricos del representante legal de la empresa y de todos los usuarios del servicio telef\u00f3nico celular.<\/p>\n <\/p>\n 8.\u00bfQu\u00e9 riesgos hay de impugnar y de no impugnar el PANAUT?<\/p>\n El riesgo de impugnar el PANAUT es que pagues por acudir al juicio de amparo y \u00e9ste no se conceda.<\/p>\n Si no impugnas, quedas obligado a entregar tus datos biom\u00e9tricos al gobierno.<\/p>\n Si la acci\u00f3n de inconstitucionalidad que promueva el sector opositor del Congreso y el juicio de amparo que promueva las distribuidoras del servicio telef\u00f3nico fracasan, el \u00fanico medio de defensa viable ser\u00e1 el juicio de amparo promovido por los particulares, por lo que siempre es riesgoso dejar la protecci\u00f3n de los datos biom\u00e9tricos propios en manos de otros promoventes de la acci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n 9.Conforme al PANAUT \u00bfQu\u00e9 obligaciones tengo?<\/p>\n La obligaci\u00f3n de entregar tus datos biom\u00e9tricos al gobierno: rasgos faciales, huella dactilar y esc\u00e1ner del iris, etc.<\/p>\n En caso de no hacerlo, las nuevas disposiciones prev\u00e9n multas que van desde las 20 hasta las 1,000 UMAs.<\/p>\n Asimismo, las reformas prev\u00e9n como consecuencia para el usuario que no registre sus datos, la cancelaci\u00f3n del servicio asociado a su l\u00ednea, sin derecho a reactivaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n 10.\u00bfEn qu\u00e9 afecta a los empleados?<\/p>\n En la obligaci\u00f3n que tienen, como usuarios del servicio, de entregar sus datos biom\u00e9tricos al gobierno con el riesgo del uso incierto que puedan hacer de ellos las instituciones y la delincuencia en caso de robo de datos del Registro.<\/p>\n <\/p>\n 11.\u00bfQu\u00e9 duraci\u00f3n tiene el juicio hasta obtener una sentencia definitiva?<\/p>\n Es dif\u00edcil determinar un plazo, pero el promedio de duraci\u00f3n de 12 a 24 meses. Mientras tanto se buscar\u00eda en el propio juicio, obtener una orden del Juez, denominada \u201csuspensi\u00f3n\u201d, para no tener que proporcionar la informaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n 12.En caso de que alguna autoridad competente interponga la acci\u00f3n de inconstitucionalidad en contra del PANAUT \u00bfEs conveniente interponer la demanda de amparo por parte de las empresas y\/o usuarios?<\/p>\n La acci\u00f3n de inconstitucionalidad es un juicio que pueden interponer algunas autoridades, tiene como finalidad que la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) analice el contenido constitucional de cualquier norma de aplicaci\u00f3n general (Ley). En el desarrollo del juicio puede otorgarse la suspensi\u00f3n de la norma de aplicaci\u00f3n general hasta que se resuelva el asunto.<\/p>\n En caso de que la SCJN, por una mayor\u00eda calificada (8 de 11 Ministros), considere que la norma es inconstitucional la dejar\u00e1 sin efecto para todos los gobernados.<\/p>\n Sin embargo, consideramos pertinente que cada particular interponga el juicio de amparo por los derechos que considere vulnerados, debido a que en la acci\u00f3n de inconstitucionalidad se requiere de una mayor\u00eda calificada para dejar sin efectos la norma; en el juicio de amparo la sentencia que se dicte se requiere de una votaci\u00f3n de mayor\u00eda (en cualquier \u00f3rgano colegiado del Poder Judicial Federal, sea Pleno o Salas de la SCJN o Tribunales Colegiados de Circuito).<\/p>\n Adem\u00e1s, el juicio de amparo tiene la caracter\u00edstica, en principio, de solo beneficiar a quien obtenga una sentencia favorable; es decir, solo a quien controvierte la constitucionalidad de la norma. Quienes no se amparen no gozar\u00e1n de los beneficios de la sentencia.<\/p>\n <\/p>\n 13.En las empresas que son titulares de l\u00edneas telef\u00f3nicas para sus empleados \u00bfQui\u00e9n debe de interponer la demanda de amparo, las empresas o los empleados?<\/p>\n Consideramos que la normatividad del PANAUT es ambigua al respecto; sin embargo, la Ley impone obligaciones y vulnera derechos fundamentales de la empresa y de sus empleados (usuarios de las l\u00edneas telef\u00f3nicas), por lo que consideramos que ambos deben interponer la demanda de amparo.<\/p>\n <\/p>\n 14.\u00bfQuedo protegido con la sentencia que dicte la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) en la acci\u00f3n de inconstitucionalidad que present\u00f3 el Instituto Nacional de Transparencia, acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos personales (INAI) contra el Padr\u00f3n Nacional de Usuarios de Telefon\u00eda M\u00f3vil (PANAUT) y, por lo tanto, no es necesario que presente, como titular o usuario de una l\u00ednea telef\u00f3nica, una demanda de amparo particular?<\/p>\n La \u00fanica forma en que la sentencia de la SCJN pueda liberar \u201ca todos\u201d de la obligaci\u00f3n de entregar al Gobiernos los datos biom\u00e9tricos, es si declara la invalidez de la norma, lo que solo puede suceder si la acci\u00f3n de inconstitucionalidad se resuelve favorablemente por 8 de los 11 Ministros (mayor\u00eda calificada).<\/p>\n Si se resuelve favorablemente por 7 votos a favor y 4 votos en contra de los Ministros o por 6 votos a favor y 5 votos en contra, NO<\/u><\/strong> se declarar\u00eda la invalidez de la norma y, en ese caso, la obligaci\u00f3n de entregar al Gobierno los datos biom\u00e9tricos seguir\u00e1 \u201cviva\u201d y valida.<\/p>\n Ante el hecho futuro e incierto de la declaratoria de invalidez de la norma al lograr o no la mayor\u00eda calificada para hacerlo, lo conveniente es que los particulares, titulares o usuarios de l\u00edneas telef\u00f3nicas m\u00f3viles, SI interpongan demandas de amparo particulares.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n A T T E N T A M E N T,<\/p>\n <\/p>\n Gerardo Nieto<\/p>\n nieto@basham.com.mx<\/a><\/p>\n (52) (55) 5261 0455<\/p>\n <\/p>\n Gil Zenteno<\/p>\n zenteno@basham.com.mx<\/a><\/p>\n (52) (55) 5261 0522<\/p>\n <\/p>\n Adolfo Athi\u00e9<\/p>\n aathie@basham.com.mx<\/a><\/p>\n (52) (55) 5261 0564<\/p>\n <\/p>\n Ricardo Lan<\/p>\n rlan@basham.com.mx<\/a><\/p>\n \u00a0(52) (55) 5261 0419<\/p>\n <\/p>\n Rodolfo Barreda<\/p>\n rbarreda@basham.com.mx<\/a><\/p>\n (52) (55) 5261 0498<\/p>\n <\/p>\n Eduardo Casta\u00f1eda<\/p>\n