Ciudad de M\u00e9xico, a 02 de Enero 2025.<\/p>\n\n\n\n
1. Antecedentes. <\/strong>El 19 de febrero de 2020 y 22 de febrero de 2021, diversos Decretos fueron publicados en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, a trav\u00e9s de los cuales, fue prohibida la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de los Sistemas Electr\u00f3nicos de Administraci\u00f3n de Nicotina, Sistemas Similares sin Nicotina, Sistemas Alternativos de Consumo de Nicotina, cigarrillos electr\u00f3nicos y dispositivos vaporizadores con usos similares, as\u00ed como las soluciones y mezclas utilizadas en dichos sistemas.<\/p>\n\n\n\n Posteriormente, el 31 de mayo de 2022, a trav\u00e9s de otro Decreto fue prohibida la circulaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de los productos precitados en el interior de la Rep\u00fablica, cualquiera que sea su procedencia.<\/p>\n\n\n\n 2. Reforma constitucional.<\/strong> El pasado 3 y 11 de diciembre de 2024, el Pleno de la C\u00e1mara de Diputados y la C\u00e1mara de Senadores aprobaron, respectivamente, una reforma constitucional en materia de salud que tiene como objetivo la prohibici\u00f3n de los vapeadores, cigarrillos electr\u00f3nicos, dispositivos electr\u00f3nicos an\u00e1logos y otras sustancias t\u00f3xicas (en adelante, la \u201c<\/a>Reforma<\/strong>\u201d), la cual, fue enviada a los Congresos Locales, donde se obtuvo la mayor\u00eda necesaria para la declaratoria constitucional, sin embargo, sigue pendiente su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 3. Contenido.<\/strong> La Reforma adiciona un p\u00e1rrafo quinto al Art\u00edculo 4\u00b0 y un p\u00e1rrafo segundo al diverso 5\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en materia de protecci\u00f3n a la salud.<\/p>\n\n\n\n La modificaci\u00f3n del art\u00edculo 4\u00b0 establece que para garantizar la protecci\u00f3n a la salud de las personas \u201cqueda prohibida la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y enajenaci\u00f3n de cigarrillos electr\u00f3nicos, vapeadeores y dem\u00e1s sistemas o dispositivos electr\u00f3nicos an\u00e1logos que se\u00f1ale la ley, as\u00ed como la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y enajenaci\u00f3n de sustancias t\u00f3xicas precursores qu\u00edmicos y drogas sint\u00e9ticas no autorizadas legalmente, como el uso il\u00edcito del fentanilo\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, el art\u00edculo 5\u00b0 establece que \u201cqueda vedada la profesi\u00f3n, industria, comercio interior o exterior, trabajo o cualquier otra actividad para la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y enajenaci\u00f3n\u201d<\/em> de los aparatos y sustancias mencionadas en el art\u00edculo anterior.<\/p>\n\n\n\n La Reforma tambi\u00e9n se\u00f1ala que, a partir de que entre en vigor, todas las disposiciones que se opongan a la Reforma ser\u00e1n derogadas.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, la Reforma establece un plazo de 180 d\u00edas para armonizar el marco jur\u00eddico correspondiente, mientras que los Congresos Locales contar\u00e1n con 1 (un) a\u00f1o para hacerlo.<\/p>\n\n\n\n 4. Efectos. <\/strong>El efecto es prohibir constitucionalmente la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y enajenaci\u00f3n de cigarrillos electr\u00f3nicos, vapeadeores y dem\u00e1s sistemas o dispositivos electr\u00f3nicos an\u00e1logos, y como consecuencia directa, que dichos productos queden fuera del mercado en M\u00e9xico. No obstante, productos equiparables como el tabaco contin\u00faan permitidos.<\/p>\n\n\n\n 5. Sanciones. <\/strong>No se ha emitido la legislaci\u00f3n secundaria, por lo cual <\/strong>no existen a\u00fan multas, sanciones y\/o consecuencias legales espec\u00edficas en relaci\u00f3n con su incumplimiento.<\/p>\n\n\n\n 6. Comentarios.<\/strong> La Reforma presenta diversos riesgos que pueden constituir una violaci\u00f3n al propio derecho a la salud que pretende proteger, pues una prohibici\u00f3n absoluta y\/o la sobrerregulaci\u00f3n puede generar la falta de atenci\u00f3n al verdadero problema que son las adicciones a el tipo de sustancias mencionadas.<\/p>\n\n\n\n Las prohibiciones absolutas tambi\u00e9n generan el surgimiento de un mercado negro no regulado ni vigilado, pues el comercio de los productos en comento encontrar\u00e1 nuevos canales de distribuci\u00f3n, productos adulterados, sin est\u00e1ndares de calidad, etc., los cuales incrementar\u00e1n los problemas de salud de los mexicanos, incluidos sectores vulnerables de la poblaci\u00f3n como a menores de edad y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, la prohibici\u00f3n total tendr\u00e1 como consecuencia que se pierda la oportunidad de controlar la calidad de los productos que proh\u00edbe la Reforma y reducir da\u00f1os a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas y regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 7. Medios de Impugnaci\u00f3n. <\/strong>Considerando el \u201cDECRETO por el que se reforma el primer p\u00e1rrafo de la fracci\u00f3n II, del art\u00edculo 107, y se adiciona un quinto p\u00e1rrafo al art\u00edculo 105, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de inimpugnabilidad de las adiciones o reformas a la Constituci\u00f3n Federal\u201d<\/em>, publicado el 31 de octubre de 2024 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n y diversos precedentes del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, los particulares y\/o empresas afectadas no cuentan con medios de defensa efectivos -como el juicio de amparo-<\/em> en contra de la Reforma, al tratarse de art\u00edculos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n Si bien se ha reconocido la procedencia de dichos medios por violaciones al proceso legislativo, deber\u00e1 considerarse el decreto mencionado y los precedentes recientes al respecto.<\/p>\n\n\n\n Debe decirse que en materia de derecho internacional de los derechos humanos, los particulares y\/o empresas afectadas podr\u00edan contar con medios de defensa como la presentaci\u00f3n de una petici\u00f3n por la violaci\u00f3n a los derechos humanos previstos en la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos del cual M\u00e9xico es Parte. Este mecanismo ser\u00e1 resuelto por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, ubicada en Washington, D.C.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, existen precedentes en que se realiza la interpretaci\u00f3n de la definici\u00f3n de los diversos productos derivados del tabaco y que contienen nicotina o alguna otra sustancia de las mencionadas, en que se ha determinado que las prohibiciones no son aplicables a los dispositivos que no encuadran en las definiciones de la prohibici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Como siempre, en Basham, Ringe y Correa, S.C., estaremos dando seguimiento a la publicaci\u00f3n de la Reforma y les informaremos cualquier novedad. Asimismo, nuestro grupo de pr\u00e1ctica de Life & Sciences est\u00e1 a su servicio para asesorarlos o aclarar cualquier duda relacionada con las implicaciones legales que pudiera tener la Reforma, as\u00ed como cualquier otro tema relacionado con la pr\u00e1ctica de Life & Sciences.<\/p>\n\n\n\n Sincerely yours, <\/p>\n\n\n\n Adolfo Athi\u00e9 Cervantes<\/p>\n\n\n\n aathie@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n Mariana Gonz\u00e1lez Vargas<\/p>\n\n\n\n mgonzalezv@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n Diana Rangel Le\u00f3n<\/p>\n\n\n\n drangel@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n C\u00e9sar Augusto Reyes L\u00f3pez<\/p>\n\n\n\n