Ciudad de M\u00e9xico, a 21 de Enero 2025.<\/p>\n\n\n\n
1. Publicaci\u00f3n.<\/strong> El d\u00eda de ayer fue publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, el \u201cDECRETO por el que se adicionan un p\u00e1rrafo quinto al art\u00edculo 4o. y un p\u00e1rrafo segundo al art\u00edculo 5o., de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de protecci\u00f3n a la salud.\u201d<\/em>, el cual tiene como objetivo la prohibici\u00f3n de los vapeadores, cigarrillos electr\u00f3nicos, dispositivos electr\u00f3nicos an\u00e1logos y otras sustancias t\u00f3xicas (en adelante, el \u201c<\/a>Decree<\/strong>\").<\/p>\n\n\n\n 2. Contenido.<\/strong> El Decreto adiciona un p\u00e1rrafo quinto al Art\u00edculo 4\u00b0 y un p\u00e1rrafo segundo al diverso 5\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica en materia de protecci\u00f3n a la salud.<\/p>\n\n\n\n La modificaci\u00f3n del art\u00edculo 4\u00b0 establece que \u201cPara garantizar el derecho de protecci\u00f3n a la salud de las personas, la ley sancionar\u00e1 toda actividad relacionada con cigarrillos electr\u00f3nicos, vapeadores y dem\u00e1s sistemas o dispositivos an\u00e1logos que se\u00f1ale la ley; as\u00ed como la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y enajenaci\u00f3n de sustancias t\u00f3xicas, precursores qu\u00edmicos, el uso il\u00edcito del fentanilo y dem\u00e1s drogas sint\u00e9ticas no autorizadas.\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, el art\u00edculo 5\u00b0 establece que \u201cqueda vedada la profesi\u00f3n, industria, comercio interior o exterior, trabajo o cualquier otra actividad para la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y enajenaci\u00f3n\u201d<\/em> de los aparatos y sustancias mencionadas en el art\u00edculo anterior.<\/p>\n\n\n\n El Decreto tambi\u00e9n se\u00f1ala que, a partir de que entre en vigor, todas las disposiciones que se opongan ser\u00e1n derogadas.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el Decreto establece un plazo de 180 d\u00edas para armonizar el marco jur\u00eddico correspondiente, mientras que los Congresos Locales contar\u00e1n con 1 (un) a\u00f1o para hacerlo.<\/p>\n\n\n\n 3. Efectos. <\/strong>El efecto del Decreto es prohibir y sancionar constitucionalmente cualquier actividad relacionada con los cigarrillos electr\u00f3nicos, vapeadeores y dem\u00e1s sistemas o dispositivos electr\u00f3nicos an\u00e1logos, entre otros, la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y enajenaci\u00f3n; teniendo como consecuencia directa, que dichos productos queden fuera del mercado en M\u00e9xico y sea sancionable cualquier actividad relacionada. No obstante, productos equiparables como el tabaco contin\u00faan permitidos.<\/p>\n\n\n\n 4. Sanciones. <\/strong>No se ha emitido la legislaci\u00f3n secundaria, por lo cual <\/strong>no existen a\u00fan multas, sanciones y\/o consecuencias legales espec\u00edficas en relaci\u00f3n con su incumplimiento, sin embargo, el texto del Decreto contiene la connotaci\u00f3n directa de que ser\u00e1 sancionable cualquier actividad relacionada.<\/p>\n\n\n\n 5. Comentarios.<\/strong> El Decreto presenta diversos riesgos que pueden constituir una violaci\u00f3n al propio derecho a la salud que pretende proteger, pues una prohibici\u00f3n absoluta y\/o la sobrerregulaci\u00f3n puede generar la falta de atenci\u00f3n al verdadero problema que son las adicciones al tipo de sustancias mencionadas.<\/p>\n\n\n\n Las prohibiciones absolutas tambi\u00e9n generan el surgimiento de un mercado negro no regulado ni vigilado, pues el comercio de los productos en comento encontrar\u00e1 nuevos canales de distribuci\u00f3n, productos adulterados, sin est\u00e1ndares de calidad, etc., los cuales incrementar\u00e1n los problemas de salud de los mexicanos, incluidos sectores vulnerables de la poblaci\u00f3n como a menores de edad y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, la prohibici\u00f3n total tendr\u00e1 como consecuencia que se pierda la oportunidad de controlar la calidad de los productos que proh\u00edbe el Decreto y reducir da\u00f1os a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas y regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n 6. Medios de Impugnaci\u00f3n. <\/strong>Considerando el \u201cDECRETO por el que se reforma el primer p\u00e1rrafo de la fracci\u00f3n II, del art\u00edculo 107, y se adiciona un quinto p\u00e1rrafo al art\u00edculo 105, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de inimpugnabilidad de las adiciones o reformas a la Constituci\u00f3n Federal\u201d<\/em>, publicado el 31 de octubre de 2024 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n y diversos precedentes del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, los particulares y\/o empresas afectadas no cuentan con medios de defensa efectivos -como el juicio de amparo-<\/em> en contra del Decreto, al tratarse de art\u00edculos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n Si bien se ha reconocido la procedencia de dichos medios por violaciones al proceso legislativo, deber\u00e1 considerarse el decreto mencionado y los precedentes recientes al respecto.<\/p>\n\n\n\n Debe decirse que en materia de derecho internacional de los derechos humanos, los particulares y\/o empresas afectadas podr\u00edan contar con medios de defensa como la presentaci\u00f3n de una petici\u00f3n por la violaci\u00f3n a los derechos humanos previstos en la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos del cual M\u00e9xico es Parte. Este mecanismo ser\u00e1 resuelto por la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, ubicada en Washington, D.C.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, existen precedentes en que se realiza la interpretaci\u00f3n de la definici\u00f3n de los diversos productos derivados del tabaco y que contienen nicotina o alguna otra sustancia de las mencionadas, en que se ha determinado que las prohibiciones no son aplicables a los dispositivos que no encuadran en las definiciones de la prohibici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Nuestro grupo de pr\u00e1ctica de Life & Sciences est\u00e1 a su servicio para asesorarlos o aclarar cualquier duda relacionada con las implicaciones legales que pudiera tener el Decreto, as\u00ed como cualquier otro tema relacionado con la pr\u00e1ctica de Life & Sciences.<\/p>\n\n\n\n Sincerely yours, <\/p>\n\n\n\n Adolfo Athi\u00e9 Cervantes<\/p>\n\n\n\n aathie@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n Mariana Gonz\u00e1lez Vargas<\/p>\n\n\n\n mgonzalezv@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n Diana Rangel Le\u00f3n<\/p>\n\n\n\n drangel@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n C\u00e9sar Augusto Reyes L\u00f3pez<\/p>\n\n\n\n