{"id":26856,"date":"2025-12-12T16:28:58","date_gmt":"2025-12-12T16:28:58","guid":{"rendered":"https:\/\/basham.com.mx\/?p=26856"},"modified":"2025-12-17T19:42:11","modified_gmt":"2025-12-17T19:42:11","slug":"nuevo-marco-normativo-en-materia-de-aguas-en-mexico-se-aprueba-la-expedicion-de-la-ley-general-de-aguas-y-las-reformas-a-la-ley-de-aguas-nacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/basham.com.mx\/en\/nuevo-marco-normativo-en-materia-de-aguas-en-mexico-se-aprueba-la-expedicion-de-la-ley-general-de-aguas-y-las-reformas-a-la-ley-de-aguas-nacionales\/","title":{"rendered":"Nuevo marco normativo en materia de aguas en M\u00e9xico: Se aprueba la expedici\u00f3n de la Ley General de Aguas y las reformas a la Ley de Aguas Nacionales"},"content":{"rendered":"<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">15 de diciembre, 2025<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"300\" src=\"https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-26857\" srcset=\"https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-1.jpg 800w, https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-1-300x113.jpg 300w, https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-1-768x288.jpg 768w, https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-1-18x7.jpg 18w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 11 de diciembre de 2025 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el Decreto por el que se expide la Ley General de Aguas y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales (en adelante, el \u201c<strong>Decree<\/strong>\u201d). El Decreto entrar\u00e1 en vigor el 12 de diciembre de 2025, fecha a partir de la cual surtir\u00e1n efectos sus nuevas disposiciones y quedar\u00e1n derogadas aquellas que resulten incompatibles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como antecedente relevante, el 20 de octubre de 2025, se public\u00f3 la Notibasham titulada \u201cReforma estructural en materia h\u00eddrica: Iniciativa de Ley General de Aguas y reforma a la Ley de Aguas Nacionales\u201d, en la que se expusieron los objetivos centrales del Decreto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A continuaci\u00f3n se detallan los principales cambios al marco normativo aplicable en materia de aguas:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Reformas a la Ley de Aguas Nacionales<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Decretointroduce cambios sustantivos en materia de propiedad y explotaci\u00f3n de aguas nacionales, dentro de los cuales destacan: &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Implementaci\u00f3n de controles por parte de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (CONAGUA). Se eliminan las siguientes figuras jur\u00eddicas: (i) la transmisi\u00f3n de derechos de agua entre particulares; (ii) el suministro provisional de aguas concesionadas a terceros; (iii) el cambio de uso del agua originalmente concesionado. Ello, con la finalidad de fortalecer la capacidad de la CONAGUA para asegurar una presunta distribuci\u00f3n equitativa y justa de las aguas nacionales y ejercer m\u00e1s control sobre la propiedad y explotaci\u00f3n h\u00eddrica.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a>Asimismo, se limita la figura de la interrupci\u00f3n de la extinci\u00f3n de derechos mediante el pago de la cuota de garant\u00eda de no caducidad,&nbsp;restringi\u00e9ndola a un m\u00e1ximo de dos ocasiones, con el fin de evitar el acaparamiento del recurso.<\/a><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Fondo de reserva de aguas nacionales. Se establecer\u00e1 un fondo de reserva de aguas nacionales conformado por los vol\u00famenes que, por causas legales, se reintegren a la Autoridad del Agua. Los vol\u00famenes que formen parte de dicho fondo no se considerar\u00e1n para el c\u00e1lculo de la disponibilidad de aguas nacionales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La operaci\u00f3n y el funcionamiento del fondo de reserva se detallar\u00e1n en el reglamento correspondiente, por lo que a\u00fan no se conocen con precisi\u00f3n los alcances de su implementaci\u00f3n. No obstante, el Decreto adelanta que los vol\u00famenes incorporados podr\u00e1n ser concesionados mediante la figura de reasignaci\u00f3n de vol\u00famenes en supuestos relacionados con actos de transmisi\u00f3n patrimonial. En estos casos, se emitir\u00e1n nuevos t\u00edtulos a trav\u00e9s de procedimientos expeditos, conservando el volumen, el uso y el plazo remanente del t\u00edtulo sujeto a reasignaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Registro P\u00fablico Nacional del Agua (en adelante, \u201cREPNA\u201d). Se sustituye el Registro P\u00fablico de Derechos de Agua por el nuevo REPNA, que tiene como finalidad ejercer un mayor control sobre las concesiones.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Responsabilidad h\u00eddrica. Se incorpora este concepto con el prop\u00f3sito de promover una gesti\u00f3n responsable del recurso h\u00eddrico. Asimismo, se prev\u00e9 que podr\u00e1 ser considerado por la autoridad al analizar una solicitud de pr\u00f3rroga del t\u00edtulo de concesi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Reducci\u00f3n de plazos para solicitar pr\u00f3rrogas. La solicitud de pr\u00f3rroga de t\u00edtulos de concesi\u00f3n deber\u00e1 presentarse dentro de los \u00faltimos tres a\u00f1os de vigencia y hasta seis meses antes de su vencimiento.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Incremento de sanciones.\u00a0Se duplican los montos de las multas por infracciones a la Ley e incorpora un nuevo cap\u00edtulo sobre delitos h\u00eddricos. El rango de sanciones pasa de 260 a 26,000 UMA (aproximadamente entre $29,416.40 y $2,941,640.00 M.N.) a 260 a 30,000 UMA, con un l\u00edmite m\u00e1ximo aproximado de $3,394,200.00 M.N.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2. <strong>Proyecto de Ley General de Aguas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nueva Ley General de Aguas busca establecerse como un ordenamiento reglamentario del art\u00edculo 4o. constitucional. Su finalidad es fijar bases s\u00f3lidas para garantizar el derecho humano al acceso, disposici\u00f3n y saneamiento de agua en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible, reconociendo su interdependencia con otros derechos y priorizando el consumo personal y dom\u00e9stico por encima de otros usos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre sus principales ejes destacan:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La distribuci\u00f3n y delimitaci\u00f3n de competencias entre la Federaci\u00f3n, las entidades federativas y los municipios.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La implementaci\u00f3n de reglas para un uso equitativo y sustentable del recurso h\u00eddrico.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El reconocimiento de los sistemas comunitarios de agua como prestadores de servicios p\u00fablicos sin fines de lucro en zonas que no cuentan con servicios municipales, intermunicipales o metropolitanos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El fortalecimiento de la cultura del agua.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sujetos de inter\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Decreto es especialmente relevante para:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Titulares de concesiones o permisos de descarga emitidos por la CONAGUA.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Empresas, comunidades e industrias involucradas en el uso, aprovechamiento o tratamiento de recursos h\u00eddricos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pr\u00f3ximos pasos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los sujetos interesados deber\u00e1n evaluar las disposiciones previstas en el Decreto y realizar los ajustes necesarios para dar cumplimiento a las obligaciones que les resulten aplicables, as\u00ed como adecuar sus proyectos futuros conforme a lo establecido en dicho instrumento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En caso de que el nuevo marco normativo genere alg\u00fan perjuicio, este podr\u00e1 impugnarse mediante juicio de amparo, ya sea dentro de los 30 d\u00edas siguientes a su publicaci\u00f3n o dentro de los 15 d\u00edas posteriores al primer acto de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Basham, Ringe y Correa, S.C., continuaremos monitoreando la adecuaci\u00f3n y modificaci\u00f3n de los reglamentos y dem\u00e1s disposiciones necesarias para reflejar el nuevo marco normativo en materia de aguas. Asimismo, estamos preparados para ofrecer asesor\u00eda integral en materia regulatoria h\u00eddrica, incluyendo, en su caso, la defensa legal y la impugnaci\u00f3n de disposiciones que vulneren derechos adquiridos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>ATTENTIVELY<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Juan Carlos Serra<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><a href=\"mailto:serra@basham.com.mx\">serra@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Adolfo Athi\u00e9 <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">\u00a0<a href=\"mailto:aathie@basham.com.mx\">aathie@basham.com.mx<\/a><strong><br><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Jesus Colunga<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><a href=\"mailto:jcolunga@basham.com.mx\">jcolunga@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Marina Fern\u00e1ndez<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><a href=\"mailto:mfernandez@basham.com.mx\">mfernandez@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\">Mar\u00eda Regina Sotelo<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><a href=\"mailto:rsotelo@basham.com.mx\">rsotelo@basham.com.mx<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>15 de diciembre, 2025 El 11 de diciembre de 2025 se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el Decreto por el que se expide la Ley General de Aguas y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales (en adelante, el \u201cDecreto\u201d). 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