{"id":27465,"date":"2026-05-25T10:41:53","date_gmt":"2026-05-25T16:41:53","guid":{"rendered":"https:\/\/basham.com.mx\/?p=27465"},"modified":"2026-05-25T11:56:24","modified_gmt":"2026-05-25T17:56:24","slug":"mexico-y-la-union-europea-firman-el-acuerdo-global-modernizado-y-el-acuerdo-interino-de-comercio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/basham.com.mx\/en\/mexico-y-la-union-europea-firman-el-acuerdo-global-modernizado-y-el-acuerdo-interino-de-comercio\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico y la Uni\u00f3n Europea firman el Acuerdo Global Modernizado y el Acuerdo Interino de Comercio"},"content":{"rendered":"<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">25 de mayo, 2026<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"300\" src=\"https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-18.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27469\" srcset=\"https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-18.png 800w, https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-18-300x113.png 300w, https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-18-768x288.png 768w, https:\/\/basham.com.mx\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/White-Minimalist-Corporate-Personal-Profile-LinkedIn-Banner-800-x-300-px-18-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I. <strong>\u00bfQu\u00e9 se firm\u00f3 y qu\u00e9 significa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la primera Cumbre M\u00e9xico-Uni\u00f3n Europea celebrada en once a\u00f1os, los gobiernos de M\u00e9xico, la Comisi\u00f3n Europea y el Consejo Europeo suscribieron el 22 de mayo de 2026 dos instrumentos jur\u00eddicos que reemplazar\u00e1n el marco bilateral vigente desde el a\u00f1o 2000: el <strong>Acuerdo Global Modernizado (MGA)<\/strong> y el <strong>Acuerdo Interino de Comercio (iTA)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los textos finales del MGA e iTA ya fueron autorizados por los 27 Estados miembros de la UE desde 11 de mayo de 2026, sin embargo, su firma en la Cumbre M\u00e9xico-Uni\u00f3n Europea no implica su entrada en vigor inmediata, sino, es un acto de autenticaci\u00f3n de los textos negociados que abre formalmente el proceso de ratificaci\u00f3n parlamentaria y legislativa en ambas partes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>MGA \u2014 Acuerdo Global Modernizado<\/strong><\/td><td><strong>iTA \u2014 Acuerdo Interino de Comercio<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Abarca los pilares pol\u00edticos, de cooperaci\u00f3n, de comercio e inversi\u00f3n \u2014 incluyendo la protecci\u00f3n de inversiones y el nuevo ICS. Requiere ratificaci\u00f3n de la UE, los 27 Estados miembros y M\u00e9xico.<\/td><td>Cubre exclusivamente materias de competencia exclusiva de la UE (liberalizaci\u00f3n arancelaria y comercio). Vigencia anticipada tras notificaciones internas de las partes.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">II. <strong>Arquitectura de entrada en vigor: un r\u00e9gimen en dos velocidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El dise\u00f1o del acuerdo establece una vigencia escalonada con consecuencias pr\u00e1cticas directas para los inversionistas:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>iTA \u2014 vigencia a corto plazo. <\/strong>El Acuerdo Interino entrar\u00e1 en vigor una vez completadas las notificaciones internas de las partes (proceso estimado para finales de 2026 o principios de 2027).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>MGA \u2014 ratificaci\u00f3n plena requerida. <\/strong>El Acuerdo Global Modernizado no entrar\u00e1 en vigor sino hasta que (i) el Parlamento Europeo, (ii) todos los 27 Estados miembros y (iii) el senado Mexicano hayan completado sus respectivos procesos de ratificaci\u00f3n (hist\u00f3ricamente, este proceso puede tardar varios a\u00f1os).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Aplicaci\u00f3n provisional. <\/strong>No obstante que el MGA requiere una ratificaci\u00f3n plena para su entrada en vigor, algunas disposiciones de di\u00e1logo pol\u00edtico y cooperaci\u00f3n del acuerdo podr\u00e1n aplicarse de manera provisional, conforme lo acuerden las partes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">III. <strong>Impacto sobre los Tratados Bilaterales de Inversi\u00f3n M\u00e9xico-Europa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El MGA reemplazar\u00e1, a partir de su plena entrada en vigor, los 14 TBIs actualmente vigentes entre M\u00e9xico y Estados miembros de la UE: Alemania, Austria, B\u00e9lgica-Luxemburgo, Dinamarca, Espa\u00f1a, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Pa\u00edses Bajos, Portugal, Rep\u00fablica Checa, Eslovaquia y Suecia. Estos instrumentos son hoy la base primaria para reclamaciones de arbitraje inversionista-Estado y, en varios casos, ofrecen est\u00e1ndares de protecci\u00f3n m\u00e1s amplios que los contemplados en el MGA.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las consecuencias para los inversionistas no se reducen al reemplazo formal de los tratados. Hay cuatro aspectos del r\u00e9gimen de transici\u00f3n que merecen atenci\u00f3n inmediata:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Vigencia de los TBIs durante la transici\u00f3n. <\/strong>Mientras el MGA no entre en plena vigencia, los TBIs existentes conservan toda su eficacia como base para la protecci\u00f3n de inversiones y para el inicio de procedimientos arbitrales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Riesgo de suspensi\u00f3n anticipada sin ratificaci\u00f3n plena. <\/strong>Un aspecto cr\u00edtico del MGA \u2014contenido en su art\u00edculo 10.54(2)\u2014 es que la suspensi\u00f3n de los TBIs no requiere necesariamente la ratificaci\u00f3n plena por los 27 parlamentos nacionales. Basta con que las instituciones de la UE decidan aplicar provisionalmente el MGA con cobertura del cap\u00edtulo de protecci\u00f3n de inversiones para que los TBIs queden suspendidos desde ese momento. Esa decisi\u00f3n est\u00e1 en manos del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, la Comisi\u00f3n Europea, y en ciertos casos de los parlamentos nacionales, lo que acorta de manera imprevisible la ventana de acceso a los mecanismos de los TBIs. Si la aplicaci\u00f3n provisional concluyera sin que el MGA entrara en vigor definitivamente, los TBIs volver\u00edan a operar; pero las reclamaciones surgidas durante ese per\u00edodo seguir\u00edan siendo presentables bajo el MGA.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Derecho transitorio. <\/strong>Para las violaciones ocurridas a inversiones antes de la suspensi\u00f3n de los TBIs, los inversionistas dispondr\u00e1n de un plazo de tres a\u00f1os contado a partir de dicha suspensi\u00f3n para presentar su reclamaci\u00f3n bajo el tratado bilateral correspondiente. Una vez vencido ese plazo, la v\u00eda de los TBIs quedar\u00e1 cerrada.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Contracci\u00f3n de los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n. <\/strong>A diferencia de la mayor\u00eda de los TBIs vigentes, el MGA introduce un r\u00e9gimen de protecci\u00f3n sustantiva deliberadamente m\u00e1s acotado. El trato justo y equitativo deja de ser un est\u00e1ndar abierto y queda delimitado a una lista cerrada de supuestos: denegaci\u00f3n de justicia, violaci\u00f3n grave del debido proceso, arbitrariedad manifiesta y hostigamiento o coacci\u00f3n. La mera defraudaci\u00f3n de expectativas leg\u00edtimas ya no resulta suficiente para acreditar una violaci\u00f3n. En materia de expropiaci\u00f3n indirecta, el MGA excluye expresamente las medidas regulatorias no discriminatorias orientadas a objetivos leg\u00edtimos de pol\u00edtica p\u00fablica \u2014salud, medio ambiente, seguridad, protecci\u00f3n del consumidor o diversidad cultural\u2014, incluso cuando dichas medidas afecten negativamente la operaci\u00f3n de la inversi\u00f3n o las expectativas de rentabilidad del inversionista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ventana estrat\u00e9gica. <\/strong>La conjunci\u00f3n de estos factores \u2014est\u00e1ndares de protecci\u00f3n m\u00e1s amplios bajo los TBIs vigentes, riesgo de suspensi\u00f3n anticipada y plazos de derecho transitorio acotados\u2014 hace que sea prioritario para los inversionistas con posibles reclamaciones evaluar con premura la viabilidad de ejercerlas bajo los TBIs en vigor, antes de que el MGA desplace esos instrumentos o que una decisi\u00f3n de aplicaci\u00f3n provisional los suspenda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">IV. <strong>El nuevo mecanismo de soluci\u00f3n de controversias: del arbitraje ad hoc al ICS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El cambio estructural m\u00e1s significativo del MGA es la sustituci\u00f3n del modelo tradicional de arbitraje inversionista-Estado (ISDS) por el <em>Investment Court System<\/em> (ICS): un \u00f3rgano permanente de adjudicaci\u00f3n compuesto por un tribunal de primera instancia y un tribunal de apelaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Elemento<\/strong><\/td><td><strong>ISDS Tradicional (TBIs vigentes)<\/strong><\/td><td><strong>ICS \u2014 Acuerdo Global Modernizado<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Integraci\u00f3n del tribunal<\/strong><\/td><td>\u00c1rbitros designados caso por caso por las partes<\/td><td>9 jueces nombrados por el Consejo Conjunto (3 EU \/ 3 M\u00e9xico \/ 3 terceros pa\u00edses); paneles de 3 por sorteo rotativo<\/td><\/tr><tr><td><strong>Revisi\u00f3n del laudo<\/strong><\/td><td>Sin apelaci\u00f3n (salvo anulaci\u00f3n CIADI)<\/td><td>Tribunal de apelaci\u00f3n permanente (6 miembros); 90 d\u00edas para apelar; plazo m\u00e1ximo del proceso: 270 d\u00edas<\/td><\/tr><tr><td><strong>Transparencia<\/strong><\/td><td>Variable seg\u00fan reglas aplicables<\/td><td>M\u00e1xima transparencia obligatoria; audiencias y documentos p\u00fablicos sin excepci\u00f3n<\/td><\/tr><tr><td><strong>Consistencia en precedents legales<\/strong><\/td><td>Limitada; frecuentes laudos contradictorios<\/td><td>Buscada mediante el mecanismo de apelaci\u00f3n<\/td><\/tr><tr><td><strong>Ejecuci\u00f3n de resoluciones<\/strong><\/td><td>Convenio CIADI \/ Convenci\u00f3n de Nueva York<\/td><td>Bajo revisi\u00f3n;<\/td><\/tr><tr><td><strong>Autonom\u00eda de las partes<\/strong><\/td><td>Alta (\u00e1rbitros propios, elecci\u00f3n de reglas)<\/td><td>Reducida; marco institucional predefinido<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Aspectos procesales del ICS que transforman la estrategia de litigio:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Consulta previa obligatoria y riesgo de desistimiento presunto. <\/strong>Antes de acudir al tribunal, el inversionista debe agotar una etapa de consultas con el Estado receptor, que debe celebrarse dentro de los 60 d\u00edas siguientes a la solicitud. Si el inversionista no presenta su demanda dentro de los 18 meses contados desde esa solicitud, el MGA presume que el inversionista se ha desistido de la reclamaci\u00f3n \u2014una sanci\u00f3n procesal sin equivalente en el arbitraje ISDS tradicional que obliga a planificar con precisi\u00f3n los tiempos del caso.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plazos de prescripci\u00f3n estrictos. <\/strong>El plazo para solicitar consultas es de 3 a\u00f1os desde que el inversionista conoci\u00f3 o debi\u00f3 conocer tanto la conducta estatal alegada como el da\u00f1o derivado. El MGA establece adem\u00e1s un plazo m\u00e1ximo absoluto de 10 a\u00f1os desde la ocurrencia de la medida, independientemente del conocimiento del inversionista. Para reclamaciones contra la UE o un Estado miembro, cuando el inversionista haya agotado recursos internos, el c\u00f3mputo del plazo trienal se suspende hasta la conclusi\u00f3n de esos recursos, sin poder exceder el l\u00edmite absoluto de 10 a\u00f1os. Ambos plazos comienzan a correr desde ya, lo que exige identificar y documentar posibles violaciones sin demora.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Fork in the road con alcance ampliado. <\/strong>Para acceder al ICS, el inversionista deber\u00e1 desistir formalmente de cualquier procedimiento pendiente ante tribunales nacionales o internacionales por las mismas medidas, y renunciar por escrito a iniciar nuevos procedimientos. Este requisito alcanza tambi\u00e9n a las empresas locales a trav\u00e9s de las cuales se canaliza la inversi\u00f3n y a cualquier persona con un inter\u00e9s en ella \u2014una extensi\u00f3n que supera lo previsto en la mayor\u00eda de los TBIs vigentes y que puede complicar estrategias de litigio paralelo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Determinaci\u00f3n del demandado en disputas que involucran a la UE. <\/strong>Cuando la conducta impugnable pueda atribuirse tanto a la UE como a uno de sus Estados miembros, el inversionista debe solicitar formalmente a la UE que determine qui\u00e9n responder\u00e1 en el procedimiento. La UE cuenta con 60 d\u00edas para pronunciarse. Si no lo hace en ese plazo, el inversionista puede dirigir su demanda contra el Estado miembro directamente.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cl\u00e1usula anti-abuso. <\/strong>El tribunal rechazar\u00e1 su jurisdicci\u00f3n si determina que el inversionista adquiri\u00f3 la participaci\u00f3n o el control sobre la inversi\u00f3n con el prop\u00f3sito predominante de acceder al mecanismo de soluci\u00f3n de controversias, siempre que la disputa ya existiera o fuera razonablemente previsible al momento de la adquisici\u00f3n. Tambi\u00e9n quedan excluidas las reclamaciones basadas en inversiones realizadas mediante fraude, corrupci\u00f3n o abuso del proceso.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Financiamiento por terceros (TPF). <\/strong>El MGA tambi\u00e9n exige que cualquier parte financiada por un tercero revele la identidad de ese financiador al tribunal y a la contraparte desde el momento de presentar la demanda. Esta obligaci\u00f3n de divulgaci\u00f3n temprana puede condicionar la estrategia de financiamiento de los casos y la din\u00e1mica de las negociaciones de acuerdo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Un Tribunal Multilateral de Inversiones (TMI) permanente. <\/strong>El MGA incluye una cl\u00e1usula de compromiso hacia un TMI permanente. El ICS es, en ese sentido, un mecanismo de transici\u00f3n \u2014no el punto de llegada\u2014 del proyecto de reforma del sistema de soluci\u00f3n de controversias en materia de inversi\u00f3n que lidera la Uni\u00f3n Europea en el marco del Grupo de Trabajo III de la CNUDMI.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">V. <strong>Recomendaciones para inversionistas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ante este nuevo escenario regulatorio, Basham recomienda a sus clientes con inversiones existentes o proyectadas entre M\u00e9xico y la Uni\u00f3n Europea:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Revisar el portafolio de tratados aplicables a sus inversiones actuales. Los 14 TBIs vigentes ofrecen en varios casos est\u00e1ndares de protecci\u00f3n sustantiva m\u00e1s amplios que el MGA, incluyendo cl\u00e1usulas paraguas, definiciones de inversi\u00f3n m\u00e1s extensas y trato de naci\u00f3n m\u00e1s favorecida. Identificar cu\u00e1l es el instrumento m\u00e1s ventajoso para cada inversi\u00f3n espec\u00edfica es el primer paso.<\/li>\n\n\n\n<li>Evaluar con urgencia la viabilidad de reclamaciones bajo los TBIs en vigor, considerando el riesgo de suspensi\u00f3n anticipada por aplicaci\u00f3n provisional del MGA y el plazo transitorio de tres a\u00f1os. La ventana de acceso puede ser m\u00e1s corta de lo que sugiere el proceso ordinario de ratificaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Revisar estructuras corporativas de inversi\u00f3n frente a la cl\u00e1usula anti-abuso y el fork in the road ampliado del MGA. Las estructuras dise\u00f1adas para optimizar la posici\u00f3n procesal bajo los TBIs vigentes pueden requerir ajustes ante el nuevo marco.<\/li>\n\n\n\n<li>Identificar y documentar desde ahora cualquier conducta estatal que pudiera constituir una violaci\u00f3n bajo los TBIs vigentes, tomando en cuenta que los plazos de prescripci\u00f3n del ICS \u20143 a\u00f1os desde el conocimiento de la violaci\u00f3n\u2014 ya est\u00e1n corriendo respecto de medidas actuales.<\/li>\n\n\n\n<li>Monitorear las decisiones de las instituciones de la UE sobre el alcance de la aplicaci\u00f3n provisional del MGA, que determinar\u00e1 si el cap\u00edtulo de inversiones queda cubierto y, por tanto, si los TBIs se suspenden antes de la ratificaci\u00f3n plena.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El equipo de Arbitraje y Soluci\u00f3n de Controversias de Basham est\u00e1 a su disposici\u00f3n para analizar el impacto espec\u00edfico de estos acuerdos en sus inversiones y estructuras corporativas, as\u00ed como para evaluar la viabilidad de cualquier reclamaci\u00f3n bajo los TBIs bilaterales vigentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><strong>Carlos E Mart\u00ednez Betanzos &#8211; Socio del \u00e1rea de Arbitraje y Soluci\u00f3n de Controversias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><a href=\"mailto:cmartinez@basham.com.mx\">cmartinez@basham.com.mx<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>25 de mayo, 2026 I. \u00bfQu\u00e9 se firm\u00f3 y qu\u00e9 significa? En la primera Cumbre M\u00e9xico-Uni\u00f3n Europea celebrada en once a\u00f1os, los gobiernos de M\u00e9xico, la Comisi\u00f3n Europea y el Consejo Europeo suscribieron el 22 de mayo de 2026 dos instrumentos jur\u00eddicos que reemplazar\u00e1n el marco bilateral vigente desde el a\u00f1o 2000: el Acuerdo Global 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