No. 02/2021
ABRIL
COFECE publica actualización a la Guía para la Notificación de Concentraciones.
El 8 de abril fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) la actualización a la Guía para la Notificación de Concentraciones con el objetivo de brindar mayor certeza a los agentes económicos respecto del análisis que realiza la Comisión Federal de Competencia Económica (“COFECE” o “Comisión”) sobre las concentraciones que le son notificadas. Algunos elementos novedosos que incluye esta actualización son: el tratamiento de los acuerdos de colaboración (Joint Ventures); los obligados a notificar una concentración que involucra múltiples compradores; cuestiones relativas a empresas con situación económica precaria y otras consideraciones sobre el cálculo de umbrales. Leer más.
COFECE emite recomendación al Poder Legislativo sobre reforma a la Ley de Hidrocarburos.
El 12 de abril, la COFECE remitió al Congreso de la Unión su opinión respecto de la propuesta de reforma a la Ley de Hidrocarburos, a través de la cual precisa que, de ser aprobada esta iniciativa en los términos propuestos, se generará incertidumbre jurídica a los agentes económicos participantes en la cadena de valor de los hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos, además de habilitar las condiciones idóneas para la restricción de la oferta de los productos y servicios en este mercado. Entre los potenciales efectos negativos generados a las cadenas de valor, se encuentran: la desincentivación a la entrada de nuevos competidores y reducción de la oferta al modificar el régimen de permisos; la reducción de competidores y oferta al introducir como requisito la comprobación previa de capacidad de almacenamiento requerida; y la modificación de afirmativa a negativa ficta en la resolución de solicitudes de cesión de permisos. Leer más.
COFECE presenta controversia constitucional contra el Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica.
El 22 de abril la COFECE interpuso una controversia constitucional contra el Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica (el “Decreto”) ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por considerar que las medidas establecidas en el Decreto son contrarias a lo establecido en la Constitución y como resultado de estas se eliminarían las condiciones de competencia necesarias para una correcta dinámica en el mercado eléctrico. A través de esta controversia, la COFECE argumentó: (i) que la eliminación del criterio de despacho económico de las centrales eléctricas otorga indebidamente ventajas a la Comisión Federal de Electricidad (“CFE”) y anula la capacidad de competir de otros agentes económicos en el eslabón de generación; (ii) viola la regla de acceso abierto y no discriminatorio a las redes de distribución y transmisión; (iii) consiente que la CFE adquiera a través de métodos no competidos la energía; entre otros. Leer más.
COFECE emplaza a un agente económico por su probable responsabilidad por prácticas monopólicas relativas en el mercado de acceso para la prestación del servicio de autotransporte federal de pasajeros en el aeropuerto de la Ciudad de México.
El 27 de abril la COFECE emplazó a un agente económico al procedimiento seguido en forma de juicio por la presunta realización de una práctica monopólica relativa conocida como negativa de trato, en el mercado del acceso para la prestación del servicio de autotransporte federal de pasajeros en el aeropuerto de la Ciudad de México y servicios relacionados. Leer más.
MAYO
Instituto Federal de Telecomunicaciones niega ampliación de plazo a Disney para desincorporar Fox Sports en México.
El 6 de mayo el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (“IFT”) negó la solicitud realizada por The Walt Disney Company y First Century Fox, Inc. para ampliar el plazo de suspensión del periodo de desincorporación por el que se deberían vender el negocio de Fox Sports México. La negativa del IFT encuentra su justificación en que las circunstancias por la pandemia de COVID-19 han evolucionado, la reactivación de actividades económicas y eventos deportivos está en curso, por lo que el plazo de suspensión concluyó el 7 de mayo. Leer más.
COFECE inicia investigación por posibles prácticas monopólicas relativas en el mercado de la generación, comercialización al mayoreo y suministro de energía eléctrica.
El 6 de mayo se publicó en el DOF el aviso del inicio de una investigación derivada de una denuncia por la posible realización de prácticas monopólicas relativas en el mercado de la generación, comercialización al mayoreo y suministro de energía eléctrica y productos asociados, además de servicios y actividades relacionadas con este mercado en territorio nacional. El expediente bajo el cual se está llevando a cabo esta investigación es un proceso independiente a la controversia constitucional presentada por la COFECE contra el Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica. Leer más.
COFECE emplaza a agentes económicos por su posible colusión en el fichaje de jugadores profesionales de futbol.
El 6 de mayo la COFECE emplazó a varios agentes económicos tras encontrar evidencia suficiente de una posible colusión en el mercado del fichaje de jugadores profesionales de futbol en territorio nacional. Esta investigación cobra especial importancia ya que sienta un precedente para aquellas conductas anticompetitivas que generan efectos negativos en la movilidad de trabajadores y la determinación de los salarios en el mercado antes mencionado. De esta manera, dio inicio el procedimiento seguido en forma de juicio, a través del cual los agentes económicos implicados podrán defenderse de las imputaciones hechas por la Autoridad Investigadora de la COFECE. Leer más.
Domo y Gape denuncian a COFECE por favorecer a Grupo Modelo y Heineken.
El 13 de mayo las empresas Distribuidora Domo y Distribuidora Gape de Tamaulipas, presentaron una denuncia ante la Fiscalía General de la República contra la COFECE por supuestas omisiones, deficiencias y posibles actos de corrupción relativos a la decisión del Pleno de la COFECE de cerrar el expediente de investigación por prácticas monopólicas relativas abierto en 2010 relacionado con descuentos e incentivos a clientes a cambio de exclusividades en distribución, comercialización y venta de cerveza en el país. Leer más.
Jueces federales conceden suspensión en contra de la reforma a la Ley de Hidrocarburos.
El 17 de mayo los jueces especializados en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, concedieron la suspensión con efectos generales respecto al artículo 57 y transitorios cuarto y sexto del Decreto de Reforma de la Ley de Hidrocarburos. Se concedieron dichas suspensiones al considerar que los artículos antes mencionados podrían generar efectos negativos en la competencia y libre concurrencia de los mercados de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos. Leer más.
COFECE publica documento “Transición hacia mercados competidos de energía: Los Certificados de Energías Limpias en la industria eléctrica mexicana”.
El 18 de mayo la COFECE publicó la versión final del documento “Transición hacia mercados competidos de energía: Los Certificados de Energías Limpias en la industria eléctrica mexicana”, el cual es resultado de los comentarios generados en la consulta publicada realizada en enero pasado. En este documento la COFECE estima que, México a pesar de haberse comprometido a una generación del 35% de energías limpias para 2024 en el Acuerdo de París, solo llegará al 29.8% del uso de éstas. Leer más.
Inicia consulta abierta al público sobre el documento preliminar relativo al mercado del servicio público de transporte ferroviario de carga.
El 24 de mayo la COFECE emitió para consulta pública la versión preliminar del documento “Estudio de competencia en el servicio público de transporte ferroviario de carga (Estudio)”, con la finalidad de recibir comentarios para enriquecerlo, misma que venció el 26 de junio. El Estudio destaca principalmente cuestiones como los efectos derivados de la privatización del sector ferroviario; problemáticas derivadas de las características de este sector tales como las asimetrías en el acceso al mercado; la fragmentación de la red de transporte ferroviario; la falta de criterios claros para prorrogar ciertas concesiones; la ausencia de regulación para el acceso a las vías en las que vencen las exclusividades de concesionarios y la carencia de información para ejercer una tarea regulatoria eficiente por parte de la Agencia Regulatoria del Transporte Ferroviario. Leer más.
COFECE inicia investigación de condiciones de competencia efectiva en el mercado de la distribución de gas licuado de petróleo a nivel nacional.
El 31 de mayo la Autoridad Investigadora de la COFECE inició el procedimiento especial para determinar la existencia de condiciones de competencia efectiva en el mercado de la distribución no vinculada a ductos de gas licuado de petróleo a nivel nacional. Esta investigación iniciada de oficio por la Comisión podría detonar un proceso de regulación de contraprestaciones, precios y tarifas en el mercado de la distribución del gas licuado de petróleo por parte de la Comisión Reguladora de Energía. Leer más.
JUNIO
Sanciona COFECE a Praxair por incumplir compromisos en los mercados de oxígeno, nitrógeno y argón industriales.
El 1º de junio la Comisión sancionó a Praxair México por incumplir los compromisos que había asumido con el objeto de restaurar las condiciones de competencia en los mercados de oxígeno, nitrógeno y argón líquido industrial distribuidos y comercializados a granel. La multa total asciende a aproximadamente 237 millones 876 mil pesos. Dichos compromisos fueron adquiridos por Praxair al solicitar el cierre anticipado del procedimiento seguido en forma de juicio al que era sujeto desde 2014 hasta 2018. Entre los compromisos incumplidos se encuentran: (i) la omisión de modificación de los contratos con clientes para incluir los compromisos adquiridos; (ii) la presentación de información relacionada con listas de contratos y comunicaciones y (iii) la omisión de incluir en estipulaciones a favor de tercero las condiciones de renovación automática sin modificación al plazo forzoso inicial de contratos. Leer más.
Nueva Ley de Publicidad prevé nuevas facultades para COFECE.
El 3 de junio se publicó en el DOF la Ley para la Transparencia, Prevención y Combate de Prácticas Indebidas en Materia de Contratación de Publicidad, la cual tiene como principal objetivo la promoción de la transparencia en el mercado de la publicidad. Esta nueva ley contiene obligaciones específicas para agencias, medios de comunicación y otros agentes económicos participantes en el mercado de la publicidad. Según lo previsto en la ley cualquier denuncia derivada de estas disposiciones deberán ser sustanciadas y procesadas por la COFECE. Leer más.
IFT aprueba la venta de Fox Sports México a Grupo Lauman.
El 8 de junio el IFT autorizó la compraventa de acciones y concentración notificada a través de los cuales The Walt Disney Company y Twenty-First Century Fox transmitieron el negocio Fox Sports en México a Grupo Lauman. La venta de Fox Sports deriva de las condiciones impuestas por el IFT a Disney y Twenty-First Century Fox el 11 de marzo del 2019 con el objetivo de corregir los riesgos en el mercado de provisión y licenciamiento de contenidos audiovisuales, así como de la negativa de ampliación de plazo solicitada al IFT por parte de Disney el pasado 6 de mayo. Leer más.
COFECE es la autoridad competente para analizar los mercados de servicios de búsqueda en línea, redes sociales y de cómputo en la nube.
El 18 de junio, el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones reconoció a la Comisión como la autoridad competente para conocer de los mercados de servicios de búsqueda en línea, redes sociales y servicios de cómputo en la nube. Esta determinación deriva de la solicitud realizada en enero por la Comisión al Poder Judicial de la Federación (“PJF”) para determinar la autoridad competente para conocer de los mercados que forman parte de la investigación iniciada por el IFT en octubre del 2020. Asimismo, el PJF determinó que el IFT es el órgano competente para conocer del mercado de sistemas operativos móviles. Leer más.
COFECE agradece la labor de Sergio López, titular de la Autoridad Investigadora.
El 30 de junio, el Pleno de la Comisión agradeció y reconoció el esfuerzo y labor de Sergio López Rodríguez quien se desempeñó como titular de la Autoridad Investigadora (“AI”) durante los últimos 4 años. Sergio López previamente ocupó diversos puestos en la Comisión desde su ingreso en 2001. La AI de la COFECE es la unidad responsable de tramitar las investigaciones por prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas, así como los procedimientos especiales para determinar insumos esenciales, barreras a la competencia o falta de condiciones en los mercados. Bertha Leticia Vega Vázquez, quien hasta ese momento era la Directora General de la Oficina de Coordinación de la misma unidad, fue designada como Titular Interina de la AI. Leer más.
Inicia consulta abierta al público sobre el anteproyecto de modificaciones a las Disposiciones regulatorias sobre el uso de medios electrónicos ante la COFECE.
El 30 de junio la COFECE emitió para consulta pública el Anteproyecto de modificaciones a las Disposiciones regulatorias sobre el uso de medios electrónicos ante la COFECE. El Anteproyecto tiene como objeto principal el fortalecimiento de la normativa vigente al respecto de uso de medios electrónicos ante la COFECE y atiende a la experiencia institucional adquirida. La consulta estará abierta hasta el 19 de julio. Leer más.
Los abogados del área de Competencia Económica de la Firma estamos a sus órdenes para atender cualquier duda respecto del contenido del presente.
A T E N T A M E N T E,
Amílcar Peredo
Rodolfo Barreda
Fernanda Garza
León Jiménez
Carmina Paredes
