No. 1/2021
ENERO
COFECE emite nueva Guía del Programa de Inmunidad y Reducción de Sanciones
El 26 de enero fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) la Guía del Programa de Inmunidad y Reducción de Sanciones emitida por la Comisión Federal de Competencia Económica (“COFECE” o “Comisión”), que sustituye la Guía 003/2015: Guía del programa de Inmunidad y Reducción de sanciones. Algunos elementos novedosos de la nueva Guía son: la posibilidad de que los coadyuvantes apliquen al Programa y la previsión de condiciones más flexibles para proporcionar información y comunicarse con la autoridad, entre otros. Read more.
Sanciona COFECE a bancos y personas físicas que establecieron acuerdos ilegales en el mercado secundario de intermediación de valores de deuda pública
El 25 de enero, la Comisión sancionó a 7 bancos (Barclays Bank, Deutsche Bank, Santander, Banamex, Bank of America, BBVA Bancomer, JP Morgan) y 11 traders por haberse coludido en operaciones del mercado secundario del servicio de intermediación de valores de deuda emitidos por el gobierno mexicano. La multa total asciende a aproximadamente 35 millones 75 mil pesos. Lo anterior al haber encontrado evidencia de que dichos agentes económicos pactaron 142 acuerdos anticompetitivos para manipular precios, establecer la obligación de no comercializar y/o no adquirir valores gubernamentales en transacciones específicas entre 2010 y 2013. Read more.
Organismos Constitucionales Autónomos serán protegidos
El 29 de enero, Tatiana Clouthier, Secretaria de Economía, comunicó que el presidente Andrés Manuel López Obrador había tomado la decisión de no desaparecer al Instituto Federal de Telecomunicaciones (“IFT”) y a la COFECE con el objetivo de dar cumplimiento al Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá. Read more.
FEBRERO
COFECE emite documento de análisis sobre concentración Uber-Cornershop
El 3 de febrero y tras la concentración entre Cornershop y la empresa de servicios de transporte Uber, que fue aprobada el 10 de diciembre de 2020, la Comisión emitió un documento informativo a través del cual se ilustran los aspectos más relevantes de dicha concentración, entre los que se encuentra el conflicto competencial entre la COFECE y el IFT, las condiciones de competencia en los mercados en los que participan los agentes económicos, entre otros. Read more.
La SCJN emite resolución contra política en materia de energía eléctrica
El 3 de febrero, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (“SCJN”), resolvió la controversia constitucional promovida por la COFECE el 22 de junio de 2020 al estimar que el Acuerdo por el que se emite la Política
de Confiabilidad, Seguridad, Continuidad y Calidad en el Sistema Eléctrico Nacional, publicado el 15 de mayo de 2020 en el DOF por la Secretaría de Energía generaría efectos negativos en los procesos de competencia y libre concurrencia. La SCJN reconoció lo señalado por la COFECE en el sentido de que esta política impediría la existencia de un mercado eficiente de generación y suministro de energía eléctrica en el que hubiera una verdadera competencia para la Comisión Federal de Electricidad (“CFE”). Read more.
Inicia consulta abierta al público sobre el documento preliminar relativo al mercado de Certificados de Energías Limpias
El 8 de febrero la COFECE emitió para consulta pública la versión preliminar del documento “Transición hacia mercados competidos de energía: Los Certificados de Energías Limpias en la industria mexicana”. El documento destaca principalmente cuestiones como las barreras a la entrada de nuevos participantes en el mercado de suministro eléctrico; el retraso en el otorgamiento de permisos de generación; la falta de expansión de las redes de transmisión y distribución y la cancelación de las Subastas de Largo Plazo sin justificación. Read more.
Sanciona COFECE a HBC Internacional e Interjet por no notificar su concentración a tiempo
El 8 de febrero la COFECE autorizó la concentración entre ABC Aerolíneas (Interjet) y HBC Internacional, operación con la que HBC Internacional adquirió parte del capital social de Interjet. Sin embargo, sancionó a ambas empresas con multas por un monto total de 955 mil 680 pesos por no notificar la concentración antes de que se realizara. Read more.
COFECE detecta preliminarmente falta de competencia en el transporte marítimo de pasajeros (ferris) en Quintana Roo
El 11 de febrero, se publicó en el DOF el extracto del dictamen preliminar del expediente DC-001-2020, bajo el cual la COFECE investigó el mercado de servicios de transporte marítimo de pasajeros en rutas con origen y/o destino en la zona norte del estado de Quintana Roo (Isla Mujeres y Cozumel) y otros servicios relacionados. La COFECE encontró elementos suficientes para determinar que no existen condiciones de competencia efectiva en este mercado, derivado de la existencia de barreras a la entrada y la presencia de un agente económico con poder sustancial de mercado. Read more.
COFECE emplaza a agentes económicos por su posible colusión en el mercado de productos de higiene manufacturados con celulosa
El 15 de febrero la COFECE emplazó a diversas empresas y personas físicas tras encontrar evidencia suficiente de una posible colusión en el mercado de productos para la higiene manufacturados con celulosa, mercado en el que se producen productos tales como pañales para bebé, protección sanitaria femenina, entre otros. De esta manera, dio inicio el procedimiento seguido en forma de juicio, a través del cual los agentes económicos implicados podrán defenderse de las imputaciones hechas por la Autoridad Investigadora de la COFECE. Read more.
COFECE recomienda al Congreso de la Unión no aprobar la iniciativa de reforma a la Ley de la Industria Eléctrica
El 15 de febrero, la COFECE remitió al Congreso de la Unión su opinión respecto de la iniciativa de reforma a la Ley de la Industria Eléctrica (“LIE”), a través de la cual precisa que de aprobarse en los términos propuestos, se afectaría gravemente el proceso de competencia y libre concurrencia de este sector, específicamente en los eslabones de generación y comercialización de energía eléctrica. Los efectos negativos potenciales en el sector energético que generaría esta reforma derivan de las ventajas exclusivas otorgadas a las generadoras de CFE en el despacho de electricidad, la eliminación de la garantía de acceso abierto a la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución, la adquisición por parte de CFE Suministrador de Servicios Básicos de electricidad sin recurrir a mecanismos competidos y el otorgamiento a la Comisión Reguladora de Energía de la facultad para negar permisos, entre otros. Read more.
Instituto Federal de Telecomunicaciones suspendió investigación en mercados digitales
El 23 de febrero el IFT dio a conocer la suspensión de la investigación en los mercados de servicios operativos móviles, servicios de cómputo en la nube y servicios relacionados. Lo anterior, derivado de que la COFECE reclamó que le corresponde la competencia sobre dicha investigación ante el tribunal especializado. Read more.
MARZO
COFECE investiga posibles prácticas monopólicas relativas en el mercado de la evaluación de la conformidad del mezcal
El pasado 4 de marzo, se publicó en el DOF el aviso del inicio de una investigación derivada de una denuncia por la posible realización de prácticas monopólicas relativas en el mercado de la evaluación de la conformidad del mezcal. La evaluación de conformidad consiste en la determinación del cumplimiento de las distintas normas que aseguran la calidad, características técnicas y seguridad del producto en este mercado. Read more.
Se concreta reforma a la Ley de la Industria Eléctrica
El 9 de marzo se publicó en el DOF el decreto a través del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la LIE. A pesar de los esfuerzos realizados por la COFECE y otros organismos internacionales para que se tomaran en cuenta las opiniones para realizar modificaciones que mejoraran las condiciones de competencia previstas en la LIE, las reformas aprobadas favorecen la generación de energía a través de la CFE en detrimento de las empresas privadas. Read more.
COFECE emplaza a agentes económicos en el mercado de la distribución y comercialización de gas LP por posibles prácticas monopólicas absolutas
El 16 de marzo, la COFECE emplazó a varios agentes económicos, por su probable participación y responsabilidad en la realización de prácticas monopólicas absolutas en el mercado de la distribución y comercialización de gas licuado de petróleo. Al respecto, la COFECE declaró que esta es la investigación más amplia que ha llevado a cabo ya que implicó el análisis de conductas realizadas por agentes económicos en múltiples entidades federativas. Read more.
COFECE publica Informe de Concentraciones 2020
El 17 de marzo, la Comisión hizo público el Informe de Concentraciones correspondiente al año 2020. A través de este documento la COFECE da a conocer de manera general las decisiones relacionadas con el análisis de 127 concentraciones que le fueron notificadas, así como los sectores económicos en el que se llevaron a cabo, su valor económico y sus efectos en el mercado. Read more.
Juez federal concede suspensión en contra de la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica
El 19 de marzo, el juez de distrito segundo en materia administrativa especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, Juan Pablo Gómez Fierro, concedió tres suspensiones definitivas con efectos generales al decreto a través del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la LIE. En días anteriores ya se había ordenado la suspensión provisional del mismo; sin embargo, a través de esta decisión se frenaron de manera definitiva los efectos del decreto hasta que concluya el juicio de amparo promovido por diversas empresas o un tribunal competente revise las impugnaciones que la Secretaría de Energía realice. Read more.
COFECE emplaza a agentes económicos por su posible colusión en el mercado de autotransporte terrestre de pasajeros
El 24 de marzo, la Comisión emplazó a varios agentes económicos, tras encontrar múltiples indicios de su posible participación en acuerdos que tenían como objetivo la fijación de precios y la segmentación de rutas en el mercado del servicio de autotransporte terrestre de pasajeros en las regiones Centro, Centro-Sur, Sur-Sureste y el estado de Tamaulipas. Este mercado es de gran importancia por facilitar la conectividad y la movilidad en nuestro país. Read more.
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